丁小强作全面部署 储祥好作具体安排
总结2023年全市经济工作 分析当前经济形势 部署2024年经济工作

12月28日，中共运城市委五届六次全体会议暨市委经济工作会议召开。 记者 雷哲侠 摄

12月28日，市委经济工作会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委十二届七次全会暨省委经济工作会议部署要求，总结2023年全市经济工作，分析当前经济形势，安排2024年经济工作。市委书记丁小强出席并讲话，就做好明年经济工作作出全面部署。市委副书记、市长储祥好就贯彻落实市委决策部署作出具体安排。省委主题教育第十一巡回督导组组长杨临生、副组长侯永霞，市委副书记、政法委书记王立刚，市人大常委会主任邓雁平，市政协主席张润喜出席会议。

会议充分肯定了2023年经济工作。指出，5月16日，习近平总书记莅临运城考察，围绕黄河流域生态保护和高质量发展以及文物保护利用等作出一系列重要指示，极大地振奋了全市干部群众奋进新征程、建功新时代的信心和士气。一年来，在省委的坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记考察运城重要指示精神，聚焦高质量发展这一首要任务，严格落实党中夯实。总的来看，机遇大于挑战。要紧扣新使命新要求乘势而上，把握新趋势新变化顺势而为，在科学研判形势中增强信心和定力，以敏锐眼光和果敢行动，推动全市高质量发展不断取得新成效。

会议指出，明年经济工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，按照省委十二届七次全会暨省委经济工作会议的部署要求，坚持以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深化全方位转型，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化运城篇章。

会议强调，要深刻领会把握2023年我国经济发展取得的重大成就，深刻领会把握新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识，深刻领会把握2024年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，深刻领会把握加强党对经济工作领导的根本要求，切实把思想和行动统一到党中央和省委对当前经济形势的科学判断上来，统一到党中央大政方针和省委决策部署上来，并与深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神紧密结合起来，系统贯彻、一体落实。要坚决落实稳中求进、以进促稳、先立后破的工作要求，统筹考虑需要与可能、当前和长远以及有利条件和不利因素，科学合理确定2024年经济社会发展主要指标，有效引导社会发展预期、提振市场信心，激发和调动各方面的积极性主动性创造性。

会议提出明年经济工作的十个方面重点任务。一是扎实抓好科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，持续加大科技研发投入力度，打造高水平创新平台，着力引进培育创新人才，积极为企业引进领军人才，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。二是扎实抓好产业转型。深入实施传统产业改造提升、战新产业培育壮大、农副产品精深加工、文旅产业融合发展、数字赋能加速推进“五个行动”，用足用好产业链“链长制”、特色专业镇、开发区等抓手，培育壮大“415”十大工业产业集群、打造“合汽生材”新兴产业地标，着力构建形成具有运城特色的现代化产业体系。三是扎实抓好消费振兴。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新业态新模式，积极培育智能家居、体育赛事、冰雪经济等新的消费增长点，扩大传统消费、提振大宗消费，满足人民群众品质化、多样化、个性化的消费需求，充分发挥消费对经济发展的基础性作用。四是扎实抓好有效益的投资。用好项目“四库”管理模式，做实做细2024年度建设项目、省市重点项目、专项债券项目、中央预算内投资项目和向民间资本推介项目“五张项目清单”，健全完善从谋划、招引、立项、开工、建设到投产达效的全链条项目推进机制，夯实高质量发展的底盘支撑。五是扎实抓好改革开放。聚焦“深水区”“硬骨头”，加大原创性、集成性改革力度，推出一批叫得响、立得住、群众和经营主体认可的改革硬招，强力推进能源革命、放管服、高标准市场体系构建、开发区等重点领域改革，增强发展的动力活力；以运城航空口岸正式开放为契机，推进跨境电商综合试验区建设和B型保税物流中心申建，谋划建设综合保税区、航空物流园及海外仓，培育壮大口岸经济，构建更有活力的开放型经济体系。六是扎实抓好“三农”工作。把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，践行“千万工程”经验，坚持“规划为先、生态为基、产业为本、治理为要、城乡融合、典型引路”，持续提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，加快农业农村现代化建设步伐。七是扎实抓好城乡融合。坚持以人为核心推进新型城镇化建设，进一步完善“一核三翼七支点”空间布局，以更大力度推进城市更新，以更大力度提升县城综合承载能力，以更大力度推进乡镇面貌改善，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，在城乡协同共进中实现高质量发展。八是扎实抓好生态保护。坚持把保护黄河流域生态作为谋划发展、推动高质量发展的基准线，以建设“五条绿色走廊”为抓手，抓好国土绿化、湿地保护、地下水超采综合整治等工作；集中打好大气污染综合治理攻坚战、“一泓清水入黄河”攻坚战、固废污染防治攻坚战，破解水瓶颈，以高水平保护夯实高质量发展绿色基底。九是扎实抓好民生改善。坚持以人民为中心的发展思想，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化技能运城、书香运城、健康运城、幸福运城建设，扎实推进共同富裕，认真解决好群众“业教保医”“衣食住行”等急难愁盼问题，兜住、兜准、兜牢民生底线。十是扎实抓好安全稳定。贯彻总体国家安全观，牢固树立底线思维，更好地统筹发展和安全，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、守护人民安宁，加快建设更高水平的平安运城，以新安全格局保障新发展格局。

会议在具体安排明年经济工作时指出，要深刻洞察“时”与“势”，在科学研判形势中增强信心和定力，以扎实工作的确定性应对形势变化的不确定性；辩证看待“危”与“机”，在危机中育先机，于变局中开新局；更好统筹“稳”与“进”，稳中求进、以进促稳；精准把握“立”与“破”，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破；协同推进“质”与“量”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要用足用活宏观政策。深入研究政策、准确把握政策、积极争取政策，密切跟踪国家和省政策动向和资金投向，提升项目策划包装水平，争取更多项目纳入国家“大盘子”“钱袋子”。要坚定不移推进转型。紧盯“五条绿色走廊”建设，细化年度目标任务，挂图作战、清单推进；在深入实施“415”十大工业产业集群、打造“合汽生材”新兴产业地标的引领下，加快传统优势产业延链升链、战新产业补链强链、未来产业建链拓链，加速形成新质生产力；用好产业链“链长制”、特色专业镇、开发区等有效抓手；加快黄河金三角（运城）创新生态集聚区建设，强化创新支撑。要千方百计扩大内需。提升有效益的投资，培育发展新动能；激发有潜能的消费，打造消费热点；巩固外贸的基本盘，拓展优质国际航线，加快保税物流中心建设，培育壮大航空物流、跨境电商等业态，持续推动外贸稳规模、优结构。要统筹推进城乡融合。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，增强综合承载能力和治理能力，促进发展要素、各类服务更多下乡，畅通城乡循环；深入践行“千万工程”经验，拓宽农民增收渠道，深化农村人居环境整治，着力打造宜居宜业和美乡村。要慎终如始守牢底线。强化底线意识，以大概率思维应对小概率事件，严守粮食安全、安全生产、金融风险、生态环保、社会稳定底线，坚决维护好安全稳定的社会环境。要用心用力改善民生。深化“四个运城”建设，全力保障重点群体就业，突出抓好教育扩优提质，打造县域医疗卫生一体化改革升级版，健全完善养老托育服务，分层分类做好社会救助和帮扶，精准解决群众急难愁盼问题。

会议要求，全市各级党委要加强党对经济工作的领导，坚定扛起抓经济建设、抓高质量发展的政治责任，把党领导经济工作的制度优势转化为发展效能。要进一步提升抓经济工作的能力和本领，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面吃透习近平经济思想，提升政策理论水平，拓展学习广度，强化系统思维，努力成为经济工作的行家里手。要进一步加强经济宣传和舆论引导，充分发挥主流媒体作用，以强有力的经济宣传和舆论引导，让广大干部群众进一步增强奋发有为推动高质量发展的胆气、锐气、豪气。要进一步锤炼狠抓落实的优良作风，牢固树立和践行正确的政绩观，落实“四下基层”工作制度，认真践行“严、紧、深、细、实”工作作风，切实增强真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，不折不扣地把党中央大政方针和省委决策部署落实到位。

会议指出，年终岁尾，“两节”将至，各级各部门要按照会议部署要求，认真做好专题民主生活会筹备、建章立制、总结评估等工作，确保主题教育圆满收官。要抓好巩固衔接工作，确保交出一份高分答卷。要加强经济运行调度，强化重点指标、重点行业、重点企业、重点项目监测，为明年首季开门红打下坚实基础。要深入开展“送温暖，送关怀”活动，加强困难群众帮扶救助，保障农民工工资按时足额发放，确保市场供应充足、物价稳定。要抓好安全生产工作，深入开展“三大专项行动”，强化极端天气监测预警，做好突发险情应对处置，严防森林火灾，全力保障人民生命财产安全和社会大局和谐稳定。要筹备好“我在河东过大年”民俗系列活动，繁荣文旅市场、消费市场，营造喜庆祥和热闹的节日氛围。

现职市级领导同志出席会议。市直有关部门负责同志，各县（市、区）党政主要负责同志，我市出席党的二十大代表，部分省第十二次党代表大会基层代表、市第五次党代表大会基层代表，部分中央和省在运企业、银行主要负责同志，部分民营企业家等参加会议。

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